三特索道是国企，是地市国资控股的企业。

一个企业是不是国企，是由它的实控人决定的。

国企的实控人是国务院或地方人民政府，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。

私企（民企）的实控人是自然人或者自然人实控的企业。

我们在股票软件里，可以看到三特索道的实际控制人：武汉东湖新技术开发区管理委员会 (持有武汉三特索道集团股份有限公司股份比例：21.05%）；是由武汉地方控股的，是地市所属的国有企业。